伟德体育,伟德体育官方网站,伟德体育APP下载

　　单一指标的存在并不能据此判定存在强迫劳动，它表明存在风险，应当进行进一步的调查。同时，并不是所有指标都会在每个案件中出现，比如美国海关与边境保护署（以下称“CBP”）对某中资企业的强迫劳动执法中，引用了其中几项指标，判定中资企业存在强迫劳动的情形因此禁止其向美国出口产品。最终，是需要对排查出来的指标进行综合判断，特别是胁迫的证据以及缺乏自由知情同意，也即需要满足强迫劳动的定义才能判定存在强迫劳动的情形。

　　虽然证明工资被克扣可能很困难，但以下情形可能会被“刺破面纱”，被监察者认为可能存在克扣工资的强迫劳动风险：雇主声称工作质量差，或少报工作量；设定不可能完成的生产目标；以明显低价的实物而非货币支付工资；对缺勤或所谓的错误施加惩罚；非法或任意扣除工作工具（需劳动者自行填补）、食物、住宿或招聘费用。同时，可能存在工资单和记录被伪造的情形、工人的银行账户被雇主控制、工资被存入劳动者的银行账户后，其被迫再以现金形式退还给雇主或第三方等。

　　世界银行新的劳工指标B-READY项目于2023年启动试点，首份完整的年度报告在2024年10月发布（涵盖2023-2024评估周期）。该项目旨在对世界各国当地营商环境进行评估。B-READY的评估报告在原D-B提出的“当地监管对雇主是否友好”的基础上，更加侧重于评估“一个经济体的监管和服务框架，在多大程度上能够促进生产性就业、支持企业运营，同时为工人提供足够的保护和支持？”它更强调数据驱动、结果导向和平衡性。我国将于2026年加入世界银行的该项评估，有关部门已经在积极对世行的“劳工”指标进行分析与改革。

　　我国于2022年4月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议正式批准了国际劳工组织《1930年强迫劳动公约》（第29号公约）以及《1957年废除强迫劳动公约》（第105号公约）（以下合称《公约》）。根据《公约》的规定，《公约》自成员国批准书经国际劳工局登记之日起十二个月后生效，对成员国具有约束力，“且任何批准本公约的成员国有义务确保法律制裁真正得当并得到严格执行”“非法实施强迫或强制劳动应以刑事犯罪予以惩处。”。我国境内是禁止强迫劳动的，并且该项禁止是受我国国内法所保障。

　　美国直接引用国际劳工组织关于强迫劳动的定义，以及11项禁止强迫劳动的指标，进行域外执法。美国海关与边境保护局CBP (U.S. Customs and Border Protection )在最近的执法行动中，认为我中资企业符合11项强迫劳动指标中其中几项情形，因此判定该公司存在强迫劳动行为，从而禁止该企业向美国市场出口产品。美国海关在强迫劳动域外执法中有很大的自由裁量权，但美国海关同时受到美国法院的制衡，比如美国法院判决美国海关的上述裁定程序不合法从而使得该企业的产品得以暂时重新进入美国市场。

　　欧洲议会（European Parliament）和欧盟理事会（Council of the European Union）于2024年11月27日在法国斯特拉斯堡通过了《欧盟市场禁止强迫劳动产品条例》（以下称《欧盟条例》）。作为欧盟法律渊源之一的“条例”，法律效力仅次于欧盟各成员国签署的《公约》，在欧盟法律体系中具有非常高的地位，类似于我国的国务院政府条例。条例具有直接适用性、普遍性等特性，一经制定便直接适用于欧盟以及欧盟各成员国、经营者以及自然人等各个主体，无需通过成员国国内法律进行转化。欧盟成员国的国内法如与其存在冲突，则该欧盟成员国国内法需要进行调整。